太原1月26日電 (楊佩佩 李庭耀)“山西泉域保護修復還存在巖溶泉水不合理開采、采礦對泉水水量水質造成影響等問題，需要加強巖溶大泉保護，提升水生態環境質量。”26日，正在進行的山西兩會上，山西省政協委員、山西省水利廳二級巡視員薛金平建言獻策。
山西擁有晉祠、蘭村、娘子關等19處巖溶大泉，其既是該省經濟社會發展用水的重要保障，也是河流生態流量的主要來源。從20世紀80年代開始，因不合理開采，導致泉水流量衰減，晉祠泉、蘭村泉、古堆泉相繼斷流，水生態環境惡化。
近年來，隨著山西逐步加大水資源保護力度，泉域水生態環境逐步改善，晉祠泉在斷流近30年后，首次實現出流，這是當地水生態環境改善的重大標志性成果。
薛金平介紹，巖溶泉水的形成經歷上億年，過度采取打井開采方式，破壞了泉水的補給、徑流和排泄條件，是導致泉水流量衰減乃至斷流的主要因素之一。
“巖溶泉水具有水煤共生的特點，不合理的采礦方式，減少地下水補給，帶壓開采的疏干排水和偶發的礦山突水事故造成巖溶水的集中排放。”薛金平說，采礦活動還會引起地下水水質下降，特別是煤礦采空區形成的“老窯水”，對巖溶水水質污染十分突出。
對此，薛金平提出，加快山西水網中黃河水和地表水供水工程建設，以及再生水和礦井水輸水工程建設。在黃河水、地表水、再生水和礦井水供水覆蓋范圍內，采用巖溶地下水的工業企業和灌溉工程，均應實施水源置換，停用地下水并關閉封存置換出的地下水井，并分類推進生活用水水井的水源置換。
“制定降低黃河水、地表水、再生水和礦井水供水成本的優惠政策，增加提黃灌溉電價水價補貼，制定再生水和礦井水回用激勵獎補辦法，修訂《山西省水資源稅改革試點實施辦法》，提高地下水取水稅率。”薛金平說。
薛金平建議當地參考國內產業聯盟頒布的《保水采煤技術規范》，結合《煤礦防治水細則》，制定適合山西特別是巖溶泉域保護的地方標準，因地制宜實施充填開采、分層開采、注漿開采等保水采煤技術。
同時，按照《山西省泉域水資源保護條例》，對破壞巖溶地下水系統、危及巖溶地下水續存的采礦活動，由當地人民政府或者有關行政主管部門，依法采取限采、停采或者封閉礦井等措施。
“堅持‘誰開發誰保護、誰受益誰補償、誰破壞誰恢復’，建立完善巖溶大泉生態補償機制，因地制宜選擇補償模式。”薛金平說，加大泉域保護范圍內煤礦關停、采空區治理、封禁治理、退耕還林的補償力度，加大財政轉移支付中生態補償的比重。
此外，還要不斷完善生態補償調控手段，充分發揮市場機制作用，動員全社會積極參與，建立公平公正、積極有效的生態補償機制，使生態補償法制化、制度化、規范化，鞏固提高生態修復成效。(完)
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